有人說,都更列車開到哪裡,哪裡房價就會漲,哪裡的抗爭也變多。
《天下》記者實地走訪四個大台北地區和都市更新有關的現場,調查和市民生活息息相關的都更,會如何影響市民的居住正義。
第一站 師大商圈
三輸啟示錄
經年累月的住商混合發展,讓台灣享有獨特的巷弄與小吃文化,但混合而不混亂的管理考驗,從師大商圈爭議中拉開序幕。
「最近,我發現鄰居、人潮、熱情都不見了,這不是我三年前來創業的師大商圈,」在商圈內開了一家優格店的Allen,深刻體會住戶與店家對立以來商圈氛圍的改變。
今年不到三十歲的Allen,因為長相帥氣,在當地有「師大王力宏」的外號。
從小在國外長大的他,大學畢業後就想要開自己研發的優格店。「來台灣,而且一定要在最好的商圈賣,那就是師大,」這是親戚給他的建議。
師大商圈很多店家都跟Allen一樣,是被這裡的魔力和誘惑吸引。這群年輕老闆,讓師大商圈的餐飲及服飾業店家,高達七成。
不過,青年創業潮是為師大商圈加分或減分,仍有爭論。
「有人想要以巷弄文化的名義搶救師大商圈,但很多特色商店早就被房仲業的高房租逼走了。而且商圈本來就不是巷弄文化,不應該混為一談,」年初甫上任的北市文化局長劉維公說。
蜂擁的開店潮墊高商圈開店成本,是不爭的事實。
商圈內龍泉里里長龐維良舉例,師大路一家頗有名氣的日本料理店,去年月租從十四萬一口氣跳到四十萬,逼得老闆決定出走,到附近月租二十二萬的青田街落腳。
貪婪遊戲愈演愈烈。
龐維良表示,當地一家房仲業不但遊說住宅區的一樓房東出租,甚至自己當起二房東,把一樓停車場格成四個單位,再分別出租給四個攤位。
房仲一邊炒高租金,一邊為年輕人提供開店登記、租屋、裝潢的一條龍服務。
一般師大商圈是指包括龍泉里、古莊里、古風里三個面積約十八公頃的里。在這塊區域內,真正屬於商業區的面積,只有一公頃,其餘皆為住宅區。
但現在,師大三里里民自救會會長劉振偉抱怨,住宅區內相繼冒出一家家店面,不得營業的六米巷道也經常出現排隊人龍,凌晨一點咖啡店人聲喧嘩,這就是師大商圈的住戶起身抗爭的關鍵。
但部份商家透露,吵雜、髒亂只是住戶抗爭的原因之一,都更恐怕才是不能明說的動機。
「要蓋豪宅,旁邊當然最好不要有夜市,」在商圈內開印度餐館的印度人Andy說,以異國美食街為例,巷頭書店旁有一塊停車場空地,是都更的好位置,而隔壁巷的一個街廓已經被自行劃定為更新單元。
都更陰謀論
「這是師大商圈的都更地圖,你說,是不是有人在利用市政府把我們趕走?」Andy說著生硬的中文,一邊拿出五張地圖,上面標示師大三里內,被自行劃定為都更範圍的五個地塊。
「把我們趕走,讓房東房子租不出去,就一切好談了,」Andy情緒激動地說。
針對店家提出的都更陰謀論,自救會長劉振偉先以「都更有違法嗎?」回應。他接著說,師大商圈巷弄狹小,就算要都更也沒條件。
經《天下》記者向北市都更處查證,目前師大三里範圍內確有都更申請案,但只有一個。
不論是否牽扯都更利益,師大商圈事件或許是全面改革台北市長久以來混合分區的好時機。
市長郝龍斌卻有不同想法。
「台北市住商混合分區已經在世界上成為很大特色,很多城市都想學習,」郝龍斌說,他不覺得需要改變台北市的使用分區,只要做好分區管制,師大商圈的爭議也不會引發漣漪效應。
郝龍斌口中的分區管制,並不是那麼容易一步到位。
「站在台北街頭,舉目望去,都是非法的,哪有什麼百分之百合法,」台大城鄉所教授夏鑄九直言,這絕不是依法執政可以解決的。
爆發一個多月的爭議仍持續延燒,國土規劃及不動產資訊中心資深研究員、台大城鄉所退休教授華昌宜表示,希望這不要是一場「三輸」的失敗案例,因為市府、住戶、商家的智慧,將牽動台北其他商圈未來的命運。
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