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| 圖／聯合報提供 |
由於技術勞工缺乏，歐洲聯盟決定仿效美國綠卡制度，建立專門引進技術勞工的藍卡制度。未來只要持有藍卡，合乎資格的移民及其眷屬將可在歐盟境內任何一國居住並就業。
歐盟說，在未來廿年內，歐盟將短缺二千萬名技術移民，尤其是具備工程與電腦科技專長的勞工。藍卡計畫也有遏阻歐洲優秀人才外移到美國就業的目的。
歐盟表示，他們準備提供Blue Card，就是藍卡，希望吸引亞洲、非洲和拉丁美洲高級技術人才，讓他們透過這種快速管道到歐盟國家工作。
申請藍卡的人必須獲得歐盟國家至少一年工作合約，雇主答應支付的薪水，必須比這個歐盟國家最低薪水高出兩倍，而且還要有健保。
這項以歐盟藍色旗子為象徵的「藍卡」計畫，旨在與美國爭奪發展中國家的人才資源，因為目前世界一半以上的高技術移民都流向美國。目前歐盟所有勞工中，外籍高級技術人才只占百分之○點九，遠低於澳洲的百分之九點九、加拿大百分之七點三和美國的百分之三點五。
但藍卡計畫目前仍有爭議，因為部分歐盟會員國堅決反對，包括德國和荷蘭。至於英國、愛爾蘭和丹麥，則可能選擇不參加藍卡計畫。這項計畫必須交由各會員國批准，才能生效。
批評者擔心，歐洲這項只吸收頂尖人才的計畫，將使貧窮國家人才外流的情況進一步惡化。
英國政府官員表示，他們正在研究這個計畫，不過ＢＢＣ報導指出，英國主張建立一套積點制度，對藍卡計畫並不熱中。
根據廿三日正式公布的藍卡計畫，藍卡持有人及其家屬可以在歐盟境內居住、工作及旅行。
新移民必須出示獲認證的證照，至少三年的專業工作經歷，以及新職的聘書，而且此一新職必須是歐盟公民無法勝任的工作。
歐盟行政機構「歐洲委員會」發表聲明說：「為維持並改善歐盟的經濟成長，歐洲必須對專門技術勞工發揮磁吸作用。為了達成這目的，歐盟必須在移民政策上團結一致，會員國不能各行其是。」
荷蘭及德國的部分政客對藍卡制度懷有敵意，奧地利政府則譴責這計畫「過度集權」。
歐洲各地的政客和企業界對這個制度的意見相當分歧：政客了解選民對移民問題的焦慮，而企業界則擔心，如果招聘不到中國大陸和印度培養的技術勞工，他們的企業將難以落實。
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